卫生局个人述职报告

文章标题：2014年卫生局局长个人述职报告

（2014年11月24日）

本人2014年任职以来政治理论学习、岗位职责履行和廉洁自律等方面作一报告，请予评议。

一、加强政治理论学习，提高自身业务素质。

要做一名合格的领导干部，干好工作，就必须注重学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。近几年，

我始终坚持认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三、四、五中全会精神，深刻领会其内涵，独立开展自我思考，努力提高自身政治理论水平，以适应党和政府以及广大群众对卫生工作的要求，进一步使自己脑清眼明，正确把握政治方向，努力做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”，不断增强自身理论素质和领导能力，提高思想水平和党性修养。同时，这几年我坚持学以致用，以理论指导实践，以科学方法分析卫生问题，紧密联系实际，深入调查研究，结合群众反映的“看病难”、“食品卫生安全”等热点、难点问题，研究制订并采取了一系列切实有效的措施，逐步深化各项改革，有力促进了工作深入发展。此外，根据工作需要和个人实际，我还认真阅读一些科技、管理、法律、历史等方面书籍，以丰富自己的知识，开拓自己的视野，进一步提高自身的领导素质和水平。

二、突出围绕中心工作，认真履行岗位职责。

（一）加强公共卫生体系建设。一是公共卫生应急能力逐步加强。市政府出台了《关于加强___市公共卫生工作的若干意见》。市卫生中心大楼顺利竣工投入使用，标志着我市公共卫生体系建设迈上一个新台阶；市传染病院（市五医）改扩建工程已完成迁坟工作；各县（市、区）传染病院区基本建成。全市疾控中心在建项目12个，完成投资2.3亿元。法定传染病和突发公共卫生事件网络直报全面开通，直报覆盖率达100％。2014年35起、2014年63起、2014年47起突发公共卫生事件得到了快速有效处置。全市共组建医疗救援、卫生监督和疾病控制应急机动队180多支。二是救灾防病工作成绩突出。面对2014年“云娜”、2014年“海棠”和2014年“桑美”连续三次强台风袭击，全市卫生系统依靠94年和97年救灾防病积累的宝贵经验，发扬抗非精神，完善《___市救灾防病预案》，依靠强有力的组织领导和技术过硬、勇于奉献的医疗防疫队伍，全力以赴投入抗台第一线，全面开展医疗救护、卫生防病和灾区救助，确保了大灾之后未发生重大传染病流行暴发和群体性食物中毒等突发事件，受到了国家卫生部和省市领导的一致肯定。据统计，三年来，全市共下派医疗队165支，诊治病人8260人次；组织310支防疫小分队24830人次防疫人员深入灾区，外环境消毒56万平方米，消耗漂白粉387吨，漂白精片2451箱，印发宣传资料287万份，刊出墙报1372期。三是爱国卫生运动深入开展。创建国家卫生城市工作通过省爱卫会两次调研和考核，并正式向全国爱卫会推荐申报国家卫生城市。《___市爱国卫生工作管理办法》和《___市公共场所禁止吸烟规定》正式实施。56个村和141个单位分别被评为省、市级卫生村和卫生先进单位。市区通过省级灭鼠、灭蝇先进城区考核。三年来，全市投入农村改水改厕2.52亿元，农村自来水和卫生户厕普及率逐年提高，前者分别为85.45、89.69、89.94，新增受益人口13万人；后者分别73.58、78.57、79.69，新增户厕8.7万户。

（二）加大监督执法力度。2014年，市人大对我局进行了为期一年的卫生执法评议，取得了较好成效。这几年，我们执法工作主要突出了三个抓。一抓队伍建设。2014年初，我市率先全省完成卫生监督体制改革。经过五年运作，我市已初步构建起结构合理、关系协调、执法有力、防病高效的卫生监督体系。执法队伍不断壮大，全市现有监督员编制698名，实际到位628人，比改革前增加了3倍。执法触角逐步向基层和农村延伸，全市已建卫生监督分所47个，占81；其余在建年内可全部建成。队伍廉政建设逐步加强，制订完善了《卫生监督员职责和守则》和《卫生执法人员奖惩制度》。行政许可逐渐走向正轨，出台了《卫生许可证发放制度》和《卫生行政审批管理规定》，简化审批手续，受到了广大群众好评。我局设市行政审批中心办证窗口5次被评为红旗窗口。二抓宣传教育。一对执法人员进行《食品卫生法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》等专业法和《行政处罚法》等公共法学习培训，提高执法人员知法守法和依法行政观念。全市共举办专业法、公共法培训班108期，培训人员5120人次。二是组织食品生产经营、医疗市场和娱乐场所等业主和从业人员等重点人群培训，提高从业人员卫生法律法规意识。全市共组织行业人员学习培训班190期，培训业主4370人次，从业人员8.65万人次，分发资料9.2万份（册）。三是开展全社会普法教育，利用新闻媒体、宣传车

和墙报等载体，辅以《食品卫生法》宣传周等活动，深入开展卫生法律法规宣传，增强广大群众法律意识。全市共分发传单310万份（册），刊出墙报、宣传栏1560期，新闻报道920篇次，受教育群众350万人次。三抓综合执法。《食品卫生法》方面。2014年以来，全市共出动执法人员3.7万人次，查食品生产经营单位6.55万户次，其中取缔无证生产经

营食品5680户次，限期整改3200户次，处罚6720户次，罚款926万元，销毁“三无”食品57吨，查获注水猪肉45吨。2014年初苍南、泰顺部分生产不合格奶粉厂家被曝光后，全市共查封可疑劣质奶粉80吨，来源不明原料25吨，注吊销生产奶粉企业许可证17家。《医疗机构管理》方面。全市共出动执法人3.2万人次，查医疗机构5.36万家次，取缔非法行医7825起，非法义诊96起，罚没款750万元，没收药械标值320万元。尤其是2014年8月央视焦点访谈曝光乐清非法行医后，各地更是掀起打击非法行医高潮。从8月至12月，全市共出动执法人员4750人次，查医疗机构3260家次，取缔非法行医692起，没收药械标值157万元。《执业医师法》方面。规范医师执业行为，开展医务人员收受“回扣”和“红包”整治。三年来，全市共清退“红包”18.8万元，74名医务人员上缴药械等“回扣”165.9万元，其中22名受到了党纪政纪处理。自1998年《执法医师法》颁布以来，全市共组织26053名和21163名医务人员分别参加实践技能和医学综合笔试，查处443名持伪造学历证书报考医师资格医务人员，为12587名考试合格人员发放了《医师资格证书》，办理执业注册医师15064名。《传染病防治法》方面。法定传染病报告逐年呈下降趋势，2014年、2014年发病率分别为541.17/10万、516.9/10万。抗击非典取得胜利，全市共出动防疫人员22.5万人次，设1356个哨点，监测人员366万人次，其中治疗非典疑似病人1例，医学隔离观察46例，留观402例。全市投入防治非典资金95(本文来自：WWw.)60万元，分发非典防治手册等资料36 ……此处隐藏14559个字……共270余人。

3、切实抓好“新型农村合作医疗”工作。紧紧围绕“方便群众、简化程序、服务有效、基金安全”的原则，继续促进新型农村合作医疗

工作快速、稳步、健康发展。2014年，新农合参合率93.01%。搭建规范、方便的诊疗服务平台，为方便群众就医，乡卫生院结合实际情况，建立延伸服务机构，2014年共新设镇乡卫生院门诊部30个。进一步强化“三级五层次”资金监管制度，切实做好报销公示，提高公开透明度，确保基金安全。1—12月共诊治参合农民221638人，平均实际报销率57.66%(镇乡卫生院住院实际报销75.95%，县级医院住院实际报销48.75%，县外转诊实际报销39.45%)，基金使用率112.22%，受益率40%。

4、深入开展城乡爱国卫生运动。积极配合新农村建设，今年共建无害化厕所900口，一般卫生厕所2280口，申报创建卫生乡镇3 个和卫生村寨2个。

（二）加强公共卫生服务体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力和重大疾病防控能力。

1、公共卫生机构应急处置能力建设进一步加强，建立健全规范化管理制度，严格实行工作责任制和责任追究制，建立科学考核评估机制，加强专业队伍建设。坚持平战结合，开展实战演练，提高流行病学调查、实验室检验检测和现场处置等各项工作能力。强化疫情监测，有效防控“手足口病”，有效应对甲型h1n1流感疫情，坚持“内紧外松、属地管理、科学决策、沉着应对”原则，截止12月21日，全县确诊甲型h1n1流感病例5例，累计发病急性上呼吸道病例5895例，涉及12个镇乡90间中小学。为切实加强甲型h1n1流感防控工作，县人民政府高度重视，成立专门领导机构，建立防控队伍，完善

防控联动工作机制和防控工作责任追究制，紧急调拨防控经费55万元，加强防控物资储备，县级储备物资达40余万元，并出台相关政策，防治费用列入新农合报销。

2、突发公共卫生事件医疗救治能力建设进一步强化。进一步完善各种应急预案，建立健全卫生应急队伍，严格疫情值班制度，进一步完善县医院急诊科、急诊手术及感染疾病科的设备装备，提高综合服务能力和突发公卫事件快速反应和医疗救治能力。全年处置突发公共卫生事件30起，无一死亡病例。

3、重点传染病的防治工作取得实效。继续加强对人禽流感、非典、艾滋病、结核病等重点传染病的监测和防控，免费及减免治疗结核病人743例，美沙酮门诊累计入组129人，日均服药人数50人，做好流脑、乙脑、腮腺炎、风疹等疫苗可预防疾病的预防。通过强化网络直报，疫情报告哨点前移，使甲、乙类传染病总发病率低于前三年平均水平，2014年1—11月传染病发病率299.22/十万。

4、免疫规划工作成效明显。完善预防考核评估机制，实行“四定”工作责任制和黄牌警告、一票否决等责任追究制，强化专业队伍建设。加强对城镇流动人口儿童、农村留守儿童免疫规划工作。强化集中定点接种，严格接种门诊、执业人员的执业准入，进一步提高免疫接种成功率和安全性，全年实施脊灰、麻苗、百白破、三联苗等“十苗”接种111294人次，报告接种率均在95%以上。

5、地方病防治工作按时完成。2014年在7个项目乡镇19个项目村高标准、高质量完成15000户防氟改灶任务。

6、职业病防治有序推进。坚持“预防为主、防治结合”的方针，紧紧围绕狠抓防治措施落实，强化监督检查，加强职业健康监护，努力改善职业卫生状况等工作；全年对37家矿井实施卫生督查，并针对存在问题下达了卫生监督意见书，建立劳动职业健康档案1447份。

7、妇幼卫生工作稳中求胜。

认真贯彻实施《母婴保健法》，依法开展妇幼卫生工作。孕产妇系统管理率90.1%，住院分娩率为85.66%，消毒接生率99.53%。全面启动新生儿疾病筛查，继续实施“降消”项目与新型农村合作医疗捆绑补助政策，以创建全省首家“爱婴县”为载体，五家“爱婴医院”建设有序推进。孕产妇死亡率降至13.31/10万，婴儿死亡率10.25‰，本年度无新生儿破伤风发生。

（三）以医药卫生体制改革为动力，全面提升城镇医疗卫生技术水平和服务能力。

1、围绕“医院管理年”和“平安医院”创建活动，加强医疗机构管理，优化资源配置，加强对各级各类医疗机构监管和评价，建立民营医疗机构退出制度，积极探索农村执业医疗保险。努力改善服务态度，规范诊疗行为，提高医护质量，减少医疗事故，确保医疗安全；采取各种措施，降低医疗成本，推行廉价就医，着力缓解群众“看病难、看病贵”问题。全年县乡医疗机构共接诊436046人次，住院72280例，出入院诊断符合率96%。

2、坚持中西医并重，大力发展中医药事业，努力争创名院、名科、名医，扩大中医药服务覆盖面。

3、根据市人民政府制定的《社区卫生服务规划》实施社区卫生服务机构建设，高标准设置九个社区卫生服务机构，逐步实现了“小病进社区、大病进医院”，做到了合理分流患者，合理利用卫生资源。

（四）积极推进卫生综合执法，着力提高卫生监管能力。

1、加大卫生综合执法力度。2014年基本建立全县各镇乡卫生执法网络，加强队伍培训，着力提高人员素质和执法水平，加大卫生综合执法力度，食品卫生、饮水卫生深入开展，学校卫生、化妆品卫生持续推进。全年共受理食品、公共场所卫生许可申请692户，许可686户，培训从业人员1826人，现场监督检查4500多户次，食品卫生量化分级管理率达95%，切实加强校园食堂和周边食品安全专项整治。劳动职业卫生取得新进展，打击非法行医成效显著。取缔地下“黑诊所”3家，江湖游、巫医7户，立案查处23户，罚款35000元，没收大量医疗器械和药品。

2、加强财务监管，规范财务开支，严禁亏本发放，努力开源节流，留足发展基金，增强发展后劲。

二、党风廉政建设情况

一是切实加强对卫生系统党风廉政建设的组织和领导，认真落实党风廉政建设责任制，层层签订责任状；二是在人事任免、重大项目建设和大额资金开销等方面始终坚持“民主集中、会议决策”原则；三是坚持“一岗双责”，坚持廉洁自律、率先垂范，09年本人及妻子儿女均无重大事件，没有违规办酒；四是加强了对全县卫生系统尤其是医疗卫生机构的监管，09年全县药品竞价采购达2652万元，进价平均

降低32.5%，让利患者75万元，镇乡卫生院实现批批差200余万元，对5名在新农合中违纪的人员分别给予政纪处分和诫勉谈话；五是切实强化系统财务管理，按季开展卫生财务内控内审，规范财务开支，严禁亏本发放，严控药品基金，严格药品报废责任追究制度；六是制定了《卫生局党组关于严格医务人员管理的意见》和《卫生系统领导干部任期经济审计制度》，进一步健全了教育、制度、监督并重的长效监管机制。

2014卫生局局长述职报告

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