2018年地区党委履行基层党建工作责任专项述职报告

2018年在地委、行署的坚强领导下，地区党委紧紧围绕关于党风廉政建设和反腐败工作各项要求，深入落实全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，整治“四风”“四气”，强化监督执纪问责，深化源头综合治理，持之以恒加强作风建设，打造过硬干部队伍，为推进地区XXX各项工作提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。下面我代表地区XXX党委就2018年履行基层党建工作责任情况做专项述职，请领导和同志们评议。

一、主要做法

（一）认真研究策划，全面安排部署年度工作。年初，在认真总结去年工作和深入研究地区XXX系统党组织、党员队伍建设情况的基础上，主持召开了党委党建工作专题会议，专门研究了地区XXX年度党建工作，明确提出供销系统党建工作要紧密结合地区XXX业务工作实际，要把党建工作放在推动地区XXX事业科学发展、稳妥良性发展的基础上，从大局中去思考、谋划和定位。并与下属5个支部签订了《2018年党建工作责任书》，以签责任书的形式向各党支部下达年度目标任务，明确了年度党建工作的总体思路、重点任务、方法步骤和保障措施。

（二）强化直属基层党组织建设、推进基层组织制度化建设。为了进一步规范基层党组织建设、推进基层组织制度化建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。今年年初，地区XXX党委制定完善了《三会一课制度》、《党员干部直接联系群众工作制度》、《基层党组织和党员公开承诺制度》、《党建工作制度汇编》、《民主集中制》、《中心组学习制度》、《发展党员制度》等一系列学习和组织建设制度，进一步明确了党委、基层党支部抓党建工作的职责。按照党建工作职责，将落实责任制纳入党建工作目标管理考核，完善了党支部党建工作目标责任考核表，从思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面，对所属党支部实施督查和考核。通过深入落实党建工作责任制，在地区XXX形成了一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。有力地推动了地区XXX系统先进性建设和执政能力建设。

（三）以上率下推动党的建设。一是我们始终坚持以党委为“龙头”，支部为“堡垒”，坚持党委班子先学一步，截至目前，共召开党委中心组学习11次，党委班子成员通过中心组学习和自学，以扎实的功底、务实的学风，以上率下，层层看齐，立标杆，定规矩，作示范，党委常态化理论学习氛围日益浓厚，党员干部运用科学理论指导实践、推动工作的能力不断提升，党员“四个意识”、“四个自信”不断增强，维护以习近平同志为核心的党中央权威的政治自觉更加坚定。二是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范党委会议、行政会议议事规则，召开党委会17次，坚决落实重大事项集体研究决策，杜绝源头性出现违纪违规问题；三是规范选人用人，加强干部队伍培训。按照干部选拔任用条例规定，坚持把干部“德”的表现放在首要位置，选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，今年选拔任用科级干部7人。

（四）“聚焦总目标 作风再整顿”专项活动扎实开展。一是地区XXX党委认真履行主体责任，坚决把“聚焦总目标 作风再整顿”专项活动作为一项重要政治任务，迅速召开专题会议进行研究部署，切实把思想行动统一到地委决策部署上来，做到思想统一、态度坚决、行动一致。二是党委亲自研究制定《地区XXX开展“聚焦总目标 作风再整顿”专项活动实施方案》，主持召开全系统“聚焦总目标 作风再整顿”专项活动动员大会，全面安排、全面启动专项活动。坚决做到规定动作不走样，推动专项活动扎实开展。二是通过对照查、开门查、互相查、反思查，找准问题，悉数查找，深刻剖析，共向服务单位和部门发放征求意见函56份，梳理领导班子问题26条，班子成员168条，科级干部324条；通过限时改、督促改、监督改、评比改，严防反弹，以评促改、以改促干。三是明确开展对象，同时，结合实际扩大开展对象范围、覆盖至全体党员干部。细化阶段任务，制定专项活动操作表，明确具体内容和学习重点、宣传重点、督导重点，推动专项活动科学有序开展。制定常态机制，坚持做到学习贯穿始终、自查自纠贯穿始终、督促整改贯穿始终、作风转变贯穿始终。截止目前，XXX党委中心组集中学习2次，机关党支部集中学习13次，个人自学20余次，举行测试活动3次，主题党日活动1次，党员之间深入观看警示教育片2次，开展“谈心谈话”活动256人次。四是压实党组织责任，以各党支部为单位扎实开展专项活动，党支部书记亲自具体安排部署，层层向党员传导压力、抓好落实，确保活动有力有效。

（五）坚定不移加强党风廉政建设。严格落实两个责任，履行党委主体责任和纪委监督责任，及时调整充实党风廉政建设和反腐败工作领导小组，把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。一是修订、完善XXX机关和直属企业厉行节约、反对浪费的相关规定、加强“三公”经费预算管理和审计监督制度，完善监事会各项制度，全面清理办公用房和住房、规范公务接待、公车使用，差旅费标准等相关事项，“三公”经费支出与去年同期相比下降3%。二是强化职能监督，确保社有资产增值保值，将属企业土地承包、房屋租赁、工程建设、应收账款全部纳入监督范围，对地区XXX兴农合作农场面积16467.5亩土地，签订的117份土地承包合同以及38间门面房和租赁到期的全部采取公开竞标，确保了公开透明、程序规范，杜绝了暗箱操作、权利寻租现象。三是抓好巡察整改工作。针对地委第五巡察组巡察反馈的37项问题，专题召开党委会，将整改工作作为重要政治任务，思想高度重视，责任落实到位，敢于直面矛盾和问题，以坚决、严肃、认真的态度，针对巡察发现的问题，作出一系列有针对性的安排部署，明确整改任务，细化整改措施，扎实有序推进整改工作。四是抓好干部作风建设的执纪监督。围绕“聚焦总目标、作风再整顿”活动七个方面的要求，针对机关作风庸、懒、散、软等问题和不作为、慢作为、乱作为、不担当的现象，下狠手、出重拳整治机关作风。今年以来，开展明查暗访11次，下发督查通报4期，处理人员9人。

（六）始终不渝的推进法治建设。今年，地区XXX继续深入开展以“七五”普法为纲领、以党委重点工作部署相关法律法规为重点的学习宣传教育活动。通过在全单位开展法律讲座、网络学习、干部职工自主学习等多种方式做好单位普法教育工作，单位干部职工学法、用法、守法的能力得到了明显的提高。为确保社有企业经营活动进一步规范，社有资产的增值保值不流失，专门聘请法律顾问常年为我单位（企业）提供法律咨询、法律服务，对侵害社有利益的案件，坚持依法依规办事，全年向法院起诉侵害社有资产案件13件，涉案金额2045万元。

（七）强化职能监督，确保资产保值。今年将农场土地发包、房屋租赁、工程建设等方面纳入重点监督检查范围，对地区XXX兴农合作农场签订的土地承包合同再次核查，对发现合同签订不规范问题要求立查立改，对四达商场、古勒阿瓦提乡古勒艾日克村工程招投标及验收工作全程监督，对单位属门面房租赁合同逐一进行审查，并要求严格规范程序，将出租的门面一律实行公开招租，使各项工作逐步走向规范化轨道，确保单位单位有资产保值增值。

二、存在的主要问题

今年以来，我单位虽然在基层组织建设方面做了不少工作，全体党员干部均能严格遵守廉政规定，工作取得了一定的成效，但仍存在着一些不足和薄弱环节：一是年初党委虽然与各党支部签订了党风廉政建设责任书，但在具体工作中落实、督促、检查不够，在业务工作忙的时候，就忽视了党建工作，一手硬一手软的现象还不同程度地存在。二是党委对政治理论学习不重视，三会一课落实不扎实，传达上级会议精神照本宣科、应付差事，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神不深、不实，党员干部学习笔记敷行了事，对党的十九大精神和贯彻落实总目标基本的《应知应会》学习掌握不好。三是加强基层组织建设宣传教育力度需要进一步加强。党委在基层组织建设宣传教育中方法还比较单一，局限于开会学习宣传、组织学习党纪条规、上党课、提醒谈话、看警示教育片等，主要做法缺乏结合实际，如何提高宣传教育的多样性还有待于在今后积极考虑和探索。四是个别党员干部对总目标的认识还不够深刻，在贯彻上级决策部署时，有时候口头上坚决拥护、坚决执行，但在具体的行动当中却存在以自己为中心，对维护稳定工作中存在的问题认识整改不到位，严守政治纪律和政治规矩方面表率作用发挥的不够。五是抓党风廉政建设两个责任压力仍然存在层层递减情况，每年年初签一份党风廉政建设责任书，至于工作的落实情况就过问的更少了，基本上成了一种形式。“一岗双责”的落实力度不大，领导责任追究机制不完善，基层支部出了问题究竟应该怎样追究相应的领导责任缺乏具体的可操作的规定。六是党员教育管理不到位。XXX党委虽然按照党建相关制度对党员进行了管理教育，但是还是存在不全面，不到位的问题，特别是离退休党员的教育管理还有薄弱的地方，至今还有个别退休党员不按时缴纳党费的问题。七是纪检工作在履行监督职责中模式单一、力度不大、办法不多、效率不高的问题。在监督的形式上，大多都是被动监督，领导安排了才去督查，而且往往停留在事后监督上，抓监督的主动性不强，存在时紧时松的现象。在监督的内容上，一般限于纪律作风方面，主要是上下班纪律、会议纪律、车辆管理等一般性的日常工作，在下属企业业务经营、重大项目投资，资金使用方面的监督还缺乏行之有效的办法。

三、下一步工作打算

（一）不断完善各方面制度建设，强化制度监督。以地委本轮巡察为契机，对地委巡察组反馈的问题和薄弱环节，迅速进行整改，并制定切合实际的相关制度，以制度管人、管事，不断强化党风廉政建设工作，扎紧制度的笼子。

（二）坚持不懈加强学习，不断提高干部职工思想认识。进一步加强对中央和、自治区和地区关于贯彻落实八项规定精神的学习，重点学深悟透党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，做到严格遵守党纪党规，执行中央规定不打折扣，不搞变通，增强干部职工贯彻落实中央八项规定精神的积极性和主动性，增强群众的参与度。

（三）不断深化“十项整治”专项行动。继续深入查找、严厉整顿在维护社会稳定工作中存在的作风问题，严肃查处“四风四气”和侵害群众利益问题，着力提高发现线索的能力，疏通发现问题线索的有效渠道，督促引导党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则。

（四）抓好宣传教育，筑牢干部思想堤防。继续加大反腐倡廉宣传和干部的思想教育，增强防腐免疫力，坚持“预防为主，惩预并举”为方针，加强对党员干部的思想教育，让党员干部对学习知识入脑入心，做到“真学、真懂、真信、真用”，在工作中时刻警醒自己，手中握有戒尺，并通过请专家老师授课方式，加强对法律知识的宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围。

（五）加强作风建设，认真履行工作职责。以今年开展的“强化管党治党、整顿机关作风、提升行政效能”活动为契机；结合工作实际，将内强干部素质、外树机关形象和强化约束机制融入于工作中，认真查干部职工岗位考勤、行为规范、服务态度，工作效能。同时，对地委巡查反馈的问题，狠抓整改措施的落实，不断取得作风建设的新成效。

XXXXXXXX党委

2018年12月10日