党内政治生态修复净化工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于净化党内政治生态的重要论述，认真落实党的十九届四中全会《决定》关于“全面净化党内政治生态”的总体部署，根据省委《关于修复净化XX市党内政治生态的意见》、《关于做好2020年XX是党内政治生态修复净化工作的意见》、市委《2020年修复净化党内政治生态工作实施方案》和县委《关于XXX2020年修复净化党内政治生态集中整治党风政风的工作方案》精神，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，坚决铲除政治生态“污染源”和净化腐败滋生土壤，推动形成风清气正的政治生态，以优良的党风带动XXXX工作的发展。结合我局实际，制定如下工作方案。

一、持续加强思想建设

（1）坚持正确的政治方向。深入学习以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党中央的旗帜为旗帜，以党中央的号令为号令，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际成效体现到修复净化党内政治生态的实际工作中。

（2）坚持稳中求进。坚决守住不发生安全事故的底线。保持政治定力，分清轻重缓急，制定阶段性工作推进计划，明确阶段性工作任务，循序推进，稳扎稳打，以钉钉子精神狠抓落实。

责任领导：

完成时限：

（三）坚持问题导向。对标党章党规党纪，以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，严肃党内政治生活，切实打牢全面从严治党的基础。

（四）坚持统筹结合。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合打赢“三大攻坚战”，结合作风建设年活动，结合推动城市工作高质量发展，搞好统筹、一体推进。

责任领导：

完成时限：

（五）坚持精准施治。按不同级别的干部和各队室的实际情况及具体问题，分类建立相应的台帐，制定整改措施，开展靶向治疗。

（六）坚持标本兼治。在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

责任领导：

完成时限：

三、时间步骤及工作目标

(一)开局起步阶段(2020年4月至2020年6月)。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照县委工作方案制定我局关于修复净化党内政治生态的工作方案,并结合工作实际认真组织实施。对省委《意见》、市委《实施方案》和县委《工作方案》指出的“政治问题和经济问题交织、用人腐败和用权腐败交织、‘围猎’和‘被围猎’交织”等问题和提出的主要任务,深入调查研究,全面查摆我局政治生态方面存在的问题,深入分析查找问题根源、梳理形成问题清单,建立问题台账,研究提出整改措施,制定整改方案,与主题教育检视问题整改相结合,坚持即知即改、立行立改,着力巩固深化主题教育成果。经过本阶段的努力,真正使城管局党支部抓理论武装的思想更加自觉,广大党员干部抓学习、强党性的行动更加自觉,有力刹住歪风邪气,重构优良传统和作风,形成担当作为、干事创业、清正廉洁的良好氛围。

责任领导：

完成时限：

 (二)攻坚克难阶段(2020年7月至2021年6月)。坚持党支部带头,支部书记切实履行修复净化党内政治生态主体责任,紧盯塌方式腐败暴露出的深层次问题和修复净化党内政治生态的难点问题,坚持对标对表,创新思路举措,扎实开展集中整治,以解决重点难点问题推动政治生态得到有效修复和净化。经过本阶段的努力,到建党100周年时,全局能够严格遵循好干部标准选人用人,干部使用公道正派,形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向;公共权力运行的制约和监督机制进一步健全,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的工作局面;不敢腐的震慑不断强化,不能腐的笼子不断扎牢,不想腐的自觉不断增强。领导班子能够严格执行民主集中制和组织生活制度,班子的领导力、组织力和执行力明显提高,广大党员干部作风明显好转,“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的政治自觉性更加增强,干事创业的精气神明显提升,推动城市高质量发展的能力明显提高,人民群众对城管事业的评价明显改善。

责任领导：

完成时限：

(三)巩固提升阶段(2021年7月以后)。认真组织开展“回头看”，对任务措施落实不力、成效不明显、结果不达标的薄弱环节和问题,强化措施、加大力度,认真“补课”。在此基础上,持续巩固提升修复净化党内政治生态成果,建立健全加强政治生态建设的长效机制,在纵深推进全面从严治党、加强全局党风廉政建设和反腐败工作上取得新的更大成效。经过坚持不懈的努力,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断提升,领导水平和执政水平不断提高,拒腐防变和抵御风险的能力不断增强,形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

责任领导：

完成时限：

四、主要任务和工作措施

(一)着力加强思想建设

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党支部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,与学习习近平总书记两次视察甘肃重要讲话精神、参加全国“两会”甘肃代表团审议时的重要讲话精神结合起来,坚持学思用贯通、知信行统一,用党的最新理论武装头脑、指导实践推动工作,建立健全支委会学习、支部集体学习、个人自学制度和考评机制,着力解决理论学习浅表化、碎片化等不深入、不系统的问题,引导党员干部学以寻策、学以尽责,把学习成效体现在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和推动工作的实际成效上来。

2.开展修复净化党内政治生态主题调研讨论。组织在支部深入开展修复净化党内政治生态大调研、大讨论,促使科级领导干部深刻认识一个单位或队室政治生态出现问题,根本原因是党不管党、管党治党不严、党支部管党治党政治责任落空;深刻认识我市塌方式腐败对政治生态造成的严重破坏和污染,对各方面工作造成的危害,在全省乃至全国产生的负面影响;深刻认识修复净化党内政治生态的重要性、严峻性、复杂性和紧迫性。通过调研讨论,着力解决领导干部思想认识不到位的问题,切实增强修复净化党内政治生态的政治自觉。

责任领导：

完成时限：

3.加强红色革命传统教育。充分利用XX革命纪念馆、XX红军纪念馆、XX会议旧址等红色基地,本着就近、方便的原则,加强对全局党员干部的革命传统教育和爱国主义教育,大力弘扬南梁精神,教育引导广大干部群众特别是党员领导干部深刻领会革命先辈用热血凝就的“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”的南梁精神丰富内涵,时刻铭记老一辈无产阶级革命家坚守革命必胜的信念意志、百折不回的革命精神和无私奉献的高尚品格,始终自觉坚守共产党人理想信念,增强宗旨意识,发扬实事求是和一切从实际出发的求实精神、自力更生艰苦奋斗的创业精神,传承红色基因,坚定理想信 ……此处隐藏1531个字……,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,以及扫黑除恶专项斗争等重点工作,不定期进行督查。重点针对人前会上高调表态,信誓旦旦讲“两个维护”,私下里却妄议中央,不贯彻党的路线方针政策,只想着维护自己的利益,强化自已权力;口口声声坚定“四个自信”,信仰马列主,背后崇洋媚外、言必西方,在大是大非问题上态度暧味、立场不稳;高谈阔论国家和人民的利益,背地里却遇到名誉、地位就牢骚满腹、怨恨组织;领导面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马,在职工和群众面前趾高气扬、盛气凌人、不可一世等四种政治上的“两面人,确保党中央重大决策部署不折不扣落实到位。

2. 深入开展警示教育和日常监督。认真研究制定具体措施,党支部以党内关怀为主题,计划于11月下旬召开专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,以身示范,引导党员主动做开心扉、吐露心声、打开心结,帮助有苗头性,倾向性问题的党员将错误思想消灭在萌芽状态,体现组织的关怀和温暖,达到解疙瘩,鼓干劲、促团结的目的,持续做好中央和省委巡视、市委、县委巡察反馈问题整改落实,对已经完成的整改任务,及时开展“回头看”,巩固整改成果;对正在进行的整改任务,加大工作力度,及早整改到位;对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续整改,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、长效机制不建立不放过。

责任领导：

完成时限：

(五)着力规范党内政治生活

1.深入巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持领导班子带头,开好“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会,认真检视问题、查摆不足,深刻剖析反思,切实提高城管局领导班子组织生活会质量。督促指导各队室和党员干部按照“四个对照”“四个找一找”的要求,深刻检视反思问题,认真开展批评和自我批评,达到红脸出汗、排毒治病的效果。

2.认真贯彻落实民主集中制。坚持集体领导制度,凡属经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等重要事项,“三重一大”等工作事项,必须由领导班子集体讨论、按照少数服从多数作出决定,绝不允许以行政会议等形式取代党的领导。不断完善和严格执行领导班子议事规则,把决策前调研、征求意见、可行性研究、合法性审查、社会稳定风险评估作为决策必经程序,做到科学决策、民主决策、依法决策。党支主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,在研究讨论问题时严格按程序决策、按规矩办事,注意听取不同意见，正确对待少数人意见,尊重党员的民主权利,坚决反对和防止独断专行。

责任领导：

完成时限：

3.建立党内健康民主平等的同志关系。积极倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹捧捧、搞人身依附等歪风邪气,让党内关系正常化、纯洁化。严格落实“党内一律称同志”的政治规矩,着力规范党内称呼,在公文签批、工作场合一律称同志,坚决抵制和纠正党内称呼庸俗化的现象。坚决反对和防止在党内、单位搞小山头、小圈子、小团伙,培植个人势力。对那些投机取巧、四处钻营的党员干部,该批评教育的严肃批评教育,该依规依纪上报的及时上报。

责任领导：

完成时限：

 (六)着力营造担当作为干事创业的良好环境

1.健全完善目标管理机制。紧紧围绕中央重大决策部署和省市县委工作要求,对照下达的目标考核任务,结合城管局的中心工作、重点任务以及重大安排,梳理完善各项工作任务,制定全局年度总体工作目标,建立目标管理责任台帐进行赋分考核。年度目标要倒排时间节点,明确责任队室和责任人,层层分解落实,以具体目标实现来确保总目标的完成,建立科学、客观、公正、准确的考核评价体系,促进各项重大决策部署落地见效。

2.健全完善岗位职责落实机制。各队室根据职责分工,按照权责一致的原则,分类建立“岗位职责清单”,实行按“单”到人管理,逐一跟踪落实。工作目标和责任清单要细化分解到责任领导、责任队室、责任人,明确承担工作目标事项,具体工作要求、标准质量和完成时限等,形成全覆盖、环环相扣、有机联系的责任链条。责任清单落实情况将作为开展年终考核、检验干部履职成效、强化考核结果运用、落实问责和激励奖惩的重要依据。

责任领导：

完成时限：

3.健全完善正向激励保障机制。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。通过推荐奖励,鲜明树立“注重实干实效”的用人导向,真正让有作为的干部有地位,实干的干部受重用。通过正确的导向激励,重点培养在党的建设、脱贫攻坚、城市管理、环境卫生、市政园林等重点领域、重要工作中表现突出的干部,让一线干部工作有“干头”,日子有“盼头”。通过荣誉表彰激励,对实干者高看一眼、厚爱三分,让干事创业激情高、干劲足的干部得到褒奖。通过学习培养激励,加强干部培训,丰富干部阅历,提升干部能力。通过人文关怀激励，主动解决干部的实际困难,让干部享有合理的生活待遇,感受到有温度的组织关怀。通过考核奖励激励,对在落实目标管理和履行岗位职责中成绩显著、贡献突出的队室和个人,按规定给予加分嘉奖,不断激发干部干事创业的积极性和主动性。

4.健全完善容错纠错机制。深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”的要求,认真落实《XX省鼓励改革干事创业容错纠错实施办法(试行)》,探索建立鼓励改革、支持创新的容错纠错机制,对作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现失误和错误的,在上级尚无明确限制的探索性试验中出现失误和错误的,为推动发展而出现无意过失的,给子宽容帮助,最大限度地调动干部的积极性、主动性和创造性在容错的同时积极进行纠错,对失误错误造成损失或不良影响的,及时采取补救措施消除影响、挽回损失,帮助干部认真分析查找原因、深刻汲取教训、制定改进措施,支持和鼓励其调整心态积极履职。

责任领导：

完成时限：

五、工作要求

(一)强化组织领导。成立修复净化党内政治生态领导小组,具体负责修复净化党内政治生态的研究部署、组织推动、督促检查等工作。下设办公室，按照安排部署，具体落实相关业务工作。并结合我局工作实际，制定工作方案和推进计划，有步骤、分层次推动落实。

(二)强化责任落实。支部书记要切实履行好第一责任人职责,做到亲自部署、亲自抓促,率先垂范、以身作则,主动把自己摆进去,带动其他班子和全体党员干部积极参与到修复净化党内政治生态工作大局上来。领导班子成员要严格落实“一岗双责”,积极履行分管职责,模范遵守党章党规党纪,带头严肃党内政治生活,带头加强廉政建设,发挥表率引领作用,推动政治生态修复净化取得实实在在的效果。

(三)强化宣传引导。要采取多种方式解读宣传党内政治生态修复净化的重大意义、工作目标和重点任务,促使党员干部正确认识并支持党内政治生态修复净化工作。要强化正面引导,广泛宣传推广修复净化党内政治生态工作的好做法和好经验。要注重加强对舆情的引导,牢牢掌握舆论的主导权、主动权,为修复净化党内政治生态营造良好氛围。

责任领导：

完成时限：