以“教育年”活动为载体 大力推进中小学图书馆建设

以“教育年”活动为载体 大力推进中小学图书馆建设

铁岭市现有各级各类学校699所、幼儿园929所，教职工3万人，学生33.5万人、在园幼儿6.5万人。近年来，我市始终将教育摆在优先发展的战略地位，特别是在2007—2010年首创开展了“教育年”活动，使铁岭的教育事业取得了骄人的成就。中小学图书馆建设工作是基础教育中不可缺少的组成部分，随着我市教育事业的不断发展，我们中小学图书馆建设工作也经历了从小到大，逐步扩充，不断完善，由传统向现代化转型的过程。目前，我市中小学有图书馆（室）671所，藏书864万册，馆舍面积9.4万平，生均图书29册，电子图书20多万种，有专兼职图书管理员807名，有省级中小学图书馆示范校102所，涌现出了银州区实验小学、昌图县北山小学、西丰县东方红小学等一批图书馆工作先进校。此项工作在各级教育行政部门和学校的共同努力下，为促进铁岭教育的改革与发展、全面推进素质教育发挥了积极的作用，使办馆理念、办馆条件和服务水平有了一个新的飞跃，特别是在规模小、起步低的基础条件下，逐步走上了快速发展的道路。我们的基本做法是：

一、明确目标，加大投入，全面推进中小学图书馆建设

（一）加强领导，合理规划。我局十分重视中小学图书馆建设工作，在“教育年”活动中，将此项工作纳入了义务教育“两类新三片”“普九”规划达标工程和基础设施规范建设工程，从政府整体规划的角度加快了发展步伐。多次召开了全市校长会议，研究制定图书馆中长期发展规划，并落实图书馆（室）建设和管理的目标。为了加强对此项工作的领导，结合我市的实际情况，我们坚持分层次推进、分类指导、分步实施、协调发展的原则，下发了《分片推进中小学图书馆（室）建设的方案》，以调兵山市、西丰县、开发区为第一片，铁岭县、银州区、清河区为第二片，开原市、昌图县为第三片，市直中学为第四片，确立了划片发展的模式。拔出专项经费给全市高中、初中、乡镇中心学校图书馆（室）配置电脑、打印机、阅读器、图书管理软件等设备，对不同类的学校提出图书馆各种用房的建设标准和图书资料的配备标准，对图书馆人员的数量、质量、专业水平、业务能力等也作了明确规定，有效促进了中小学图书馆工作的深入开展。

（二）加大投入，优化馆藏。“教育年”活动开展以来，我市认真贯彻落实国家、省有关政策，努力从多方位、多渠道筹措资金，确保图书馆运行经费的投入比例不低于学校事业费总量的2%，各学校从实际情况出发，本着突出重点、体现特色的原则，优先实施人才培养以及特色专业的图书资料采购和数字化信息资源建设，进一步改善了我市图书馆的基础设备和条件。一是全面实行了图书馆（室）计算机网络管理。我市把图书馆建设与教育信息化建设结合起来，从2007年开始每年拔出专项资金，为图书馆单机版管理的学校全部换成网络版管理。安装图书馆管理软件，配置了大量电子图书，实现了馆藏图书信息网上检索和借阅电子化；在图书馆附近设立报告厅，配备了多媒体设备，实现了阅读、研讨、展示一体化。通过一系列有效措施把信息技术引入图书馆，使信息资源得到了有效整合。二是强化了图书馆（室）基础设施建设。我们制定了《铁岭市中小学图书馆（室）建设标准》，对各类学校的书库、阅览室、资料室、书架、报刊架、图书数量、期刊种类以及教师和学生的阅览坐位、安全设施、图书保护性设备等作了明确的规定。各级各类学校对图书馆舍建设也日益重视，积极采取措施，不同程度地改善了馆舍状况，不仅是实验性、示范性高中有一流的馆舍条件，在一些普通学校里，也拥有宽敞、明亮的图书馆（室），基础馆舍建设为图书馆资源的开发利用提供了条件和保障。三是创新多种方式优化馆藏。“教育年”里我们每年都计划拔出80万元经费给全市学校购置图书，并利用“捐资助教工程”争取了社会支持和有偿公益性支持。在购置图书内容上，我们确定教育教学为重点、以学生为中心，变“应试型”藏书为“素质型”藏书，并改变图书供配办法，一方面通过省装备中心采购，另一方面与新华书店批销中心挂钩，还经常带领由学校组织的教研组人员和图书管理员直接到各省市大书店当面选购。学校在购书前采取多种方式，广泛征求全校师生的意见，以保证所购图书的选用性、实用性，在“纳新”的同时，不断“吐故”，剔除废、残、损、滞书籍，优化馆藏。“教育年”活动期间我们为全市中小学添置了15万册电子图书，配置了电子管理平台，各学校根据自己的特色需要进行添加和删减，构建自己的文献信息资源库。建有电子阅览室的学校进行网上教育教学资源和国内外教育前沿信息的搜集、分类整序，扩充馆藏。现在有条件的学校正着手筹建多媒体数字化图书馆，实现知识资源的共享。四年的“教育年”活动期间，全市共投入资金3000多万元，新建和改造图书馆(室)441个，新增图书馆专用室4万多平方米，为学校配置了图书架、阅览桌椅等设备3800多套，新增图书432万册，使学校图书馆基础设施改善、藏书量剧增、更新率和利用率明显提高。

（三）优化环境，强化功能。各学校按照《中小学图书馆（室）的建设标准》要求，不断强化图书馆的教育职能和信息职能。在新建图书馆时，充分考虑师生使用的便利，紧靠教学区，图书馆外观造型除了与学校原有建筑风格对应外，强调体现学校的办学特色、人文意蕴，使图书馆成为学校的标志性建筑；在旧馆改造中，各学校进行精心的设计，使读者在潜移默化中受到教育和熏陶，对馆内各种功能配置和布局统一标准，统一要求，做到科学实用、宽敞明亮、通透感强，桌椅高矮适中，书架期刊排列、放置要缩小与读者之间的距离，增强亲和力。提倡藏、借、阅一体化，根据读者的要求和习惯，按照知识主题组织书刊，体现对读者的理解、尊重和人文关怀。教师阅览室要求尽量增加文化娱乐休闲功能，努力营造出高品位、文化艺术氛围浓郁的、富有时代气息与学校特色的育人环境。

二、建立机制，强化管理，提高中小学图书馆管理水平

几年来，我们按照现代基础教育办学理念和办学规律的要求，理顺图书馆的管理体制，完善各项规章制度，制定业务工作规范，明确岗位职责。积极采用现代化技术手段，严格标准，加强自动化、网络化、数字化建设。

（一）明确职责，完善制度。结合我市的实际，我们制定了各项规章制度，如图书馆的管理体制、工作人员岗位职责、教师资料室规则、学生阅览室规则、计算机自动化管理体制、电子阅览室规则等印发给学校。使图书馆工作有章可循，各室人员分工明确、职责清楚，并要求各校根据要求落实措施，查漏补缺，切实把图书馆工作抓深抓实。

（二）统一标准，加强评估。“教育年”期间，对全市统一使用《中国图书馆分类法》类分图书，对图书条形码和借书证条形码作了统一编排，并要求学校统一时间、统一标准、统一行动，利用寒暑假组织力量，对图书馆进行重新整编。制定了《铁岭市中小学图书馆（室）评估标准》，列入政府的督导评估内容中，每年定期定项目评估，并且与学校等级考核相结合，促进了我市中小学图书馆（室）标准化、规范化。

（三）强化培训，优化队伍。各校根据办学规模、资源数量、服务项目配备了相应的图书馆专业技术人员，对图书馆工作的关键业务部门人员实行上岗培训，做到持证上岗，并不断对现有人员有计划、分层次地进行专业知识和技能培训，使图书馆管理工作人员队伍整体素质得到了加强和提高。

三、创新模式，立足服务，充分发挥图书资源使用效益

在图书馆建设工作中，使用是最为关键的环节。要想改变中小学图书馆边缘化的状态，就要对其在教育教学改革中的作用、地位、功能等做出新的定位。为此，我市立足为师生服务、为教育教学服务，积极引导师生多读、善思、会写、能行，使中小学图书馆（室）成为了学生自我学习、自我教育、自我成长的重要场所和“第二课堂”，成为了学校信息化教学和课程改革的前沿阵地，成为了学校教学资源和学习资源的保障中心、导航中心、指导中心和整合中心。

（一）创新利用形式。从2007年“教育年”活动之初开始，我们就在全市中小学开展了“清泉源头”读书活动，根据学生不同年龄的心理特点和知识的不同需求，配合各科教学大纲的要求，从有利于学生思想、知识、技能、个性等全面发展的目标出发，确定了不同学科、不同读者群体的必读书目，引导学生完成在校期间的阅读计划，拓宽延伸课堂教学功能。各县（市）区和学校针对自身特点也开展了内容丰富、形式多样的读书活动，如：调兵山市开展了“图书漂流”活动；银州区开展了“书香校园”读书活动；开原市和市直学校召开家长会进行课外阅读指导，开展了师生同读、亲子阅读及读书演讲、征文活动等。我们还把图书馆建设放在一个更加开放的空间进行，班级里有图书角、专业图书架、期刊架，学校的走廊、大厅也设有师生阅读的桌椅。读书氛围的营造，为图书馆的充分利用提供了有效的平台。

（二）改善服务方式。新时期的图书馆工作，不仅是为读者查资料、找信息，更重要的是为资料、信息找需要的读者。在服务方式上，我们要求有条件的学校图书馆实行全开架借阅，对教师全天候开放，对学生开放时间每周不低于25小时。工作人员要研究读者需要，调查读者阅读倾向，了解教师教学进度，编辑教学参考目录索引等，变读者上门的被动服务为主动服务；设立新书专柜、馆藏文献专柜、工具书专柜、读书活动推荐用书专柜等，密切配合学校教学科研的需要，认真做好文献复制、音像视听、电子阅览室等服务工作，做到了个性化服务与广泛性服务的有机结合。

（三）强化运用能力。我市各中小学普遍设立阅读指导课，并将阅读指导课排入课表，有的学校不定期对学生进行“图书馆利用”知识教育，教给学生利用网络搜索、查找所需资料的方法，培养学生动手能力。目前，我市所有中小学基本实现“校校通”，各学校通过校园网相应延长开放时间，引导学生利用网上健康信息，有效实现了图书资源使用效益的最大化。

我们在图书馆建设和管理方面，虽然做了一些工作，尤其是在“教育年”活动中取得了一定的成绩，但与我省先进地市相比，还存在着明显的差距。我们将以本次会议为契机，抓住贯彻实施《教育规划纲要》和教育“十二五”规划的发展机遇，进一步分析我市图书馆建设与管理的形势，找准问题、强化举措，加大投入力度，加快数字化、现代化进程，充分发挥图书馆信息资源优势，为全面推进素质教育，实现教育事业跨越式发展做出我们应有的贡献。